根据区委统一部署,年8月10日至9月18日,区委第二巡察组对我镇进行了巡察。10月26日,区委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 1高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作 镇党委高度重视区委第二巡察组的反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,并且举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。 一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记孙国林同志任组长,镇长刘金保同志、镇党委副书记任林勇同志和镇纪委书记王薇同志任副组长,涉及巡察整改工作的部分党政领导和部门长为成员,下设办公室,纪检干事兼任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和孙国林同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各基层党组织,召开专题党委会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。 二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共常州市金坛区儒林镇党委落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》(儒委发〔〕65号),对35项具体问题明确了牵头领导、责任部门以及整改时限,同时以附件形式下发了《反馈意见整改工作任务清单》,对35项具体问题细化整改情况,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。 三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,在党政联席会议上讨论整改情况。始终保持对整改工作的推进力度,针对新问题提出新要求、作出新部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,区委第二巡察组反馈的35个问题中,大多数已立行立改,部分对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中,加大信访件的办理,对区委巡察组交办的信访件已进行调查并全部办结。 四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注重分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。 2聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作 针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各责任领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改情况件件有结果、条条有落实。 (一)党的领导弱化方面 1.镇党委主要领导调整期间,党政领导主动担当意识不强,班子协作配合不够紧密,区域发展在一定程度上受到影响。 整改情况: (1)深入开展党性、党风、党纪教育,根据全区“两学一做”学习教育常态化制度化年工作安排,组织围绕“总书记治国理政新理念新思想新战略”等专题多次开展集中交流研讨,着力打造“强学习、强能力、强自律,有信心、有本领、有担当”的“三强三有”班子。 (2)充分发挥镇党委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行领导干部责任负责制。针对省道(儒林段)拓宽改造工程等重点工作,专门成立了工作领导小组,制定下发了《关于成立省道(儒林段)拓宽改造工程建设领导小组的通知》(儒政发〔〕79号)等文件,将重点工作任务分解落实到分管领导、承办单位和具体责任人,进一步完善责任追究机制和督办通报制度。 2.镇党委执行组织纪律不严格。镇党委换届后,非党政班子成员参与党政领导分工并参加党政联席会。 整改情况: 进一步严格执行、深入贯彻党的组织纪律,根据区委第二巡察组提出的反馈意见,第一时间将非党政班子成员调整出党政班子成员分工,不再参加党政联席会议。 3.镇党委执行议事规则不规范。讨论事项不具体,决策程序不严格,配套制度需进一步完善。以党政联席会代替党委会,会议研究经济工作等事项多,专题研究党建工作少,记录不规范。 整改情况: (1)规范健全领导集体的议事和决策机制,进一步明确讨论事项、严格决策程序、完善配套制度。要求所有会议讨论事项会前报请主要领导审定,会上提请人对议题进行充分阐述,每位参会人员对议题逐一进行表态,切实提高党委会决策的科学性。 (2)定期召开党委会,深入学习和贯彻《党委会工作方法》。牢固树立“抓好党建是第一职责,抓不好党建就是失职”的理念,严肃组织生活,专题研究部署党建工作,努力凝炼党建特色,打造区域品牌,真正实现党建工作与经济建设两手抓、两手硬。 4.镇党委落实“三重一大”事项集体决策制度不严谨。细则制定不具体,监督和责任追究机制不健全。 整改情况: (1)严格按照“三重一大”事项决策制度要求,完善党委的议事规则,严格执行决策程序和流程。强化监督和责任追究机制,确保“三重一大”制度落到实处。 (2)在研究涉及“三重一大”及其它重要事项时,听取镇纪委意见,自觉接受镇纪委监督。镇纪委了解掌握相关会议议题和讨论研究“三重一大”方面所涉及的方案、意见、法律法规和依据等相关资料,确保责任落实到位。 5.镇党委执行民主集中制不到位,会前酝酿不充分、会议讨论不积极,存在以通报情况代替民主决策的现象。 整改情况: 认真坚持民主集中制组织原则,不断完善并严格执行镇党委议事规则和程序。会前严格落实会议议题预报制度,所有提请上会讨论的议题均明确“请议事项、事由简述、处理建议”等内容,会前小范围内征求意见,对提前上报请议事项进行充分酝酿;会中充分听取意见和建议,保障每个班子成员的话语权,切实做到“一把手”末位表态,坚决反对“家长制”和“一言堂”;同时规范会议记录的书写,会后形成会议记录并存档。 6.镇党委贯彻落实上级文件精神缺乏全面理解和深刻把握,对一些重大问题谋划不足、研究不深,执行重部署、轻落实,对实施过程和落实效果缺乏有效的跟踪监督。 整改情况: 准确把握上级文件精神的实质,把文件内容同相关工作的前后进展情况衔接起来,与儒林实际情况结合起来,贯通工作全过程,融入到整个工作中去。针对废弃工矿整治、党报党刊征订、“阳光扶贫”系统建设监管等各条线的重点工作,分管领导均第一时间向镇主要领导汇报工作要求,与相关条线领导及时进行工作对接,快速进行工作部署,随时跟踪工作进度,重大事项切实做到深入谋划、周密部署、狠抓落实。 7.镇党委在推动落实“三大一实干”、“”专项行动等工作中力度不够,解决相关问题的方法不多、措施不全。 整改情况: (1)继续深入开展“三大一实干”专项活动,完善党政领导包干驻村、挂钩联系企业制度,建立党政领导结对帮扶弱势群体机制。印发了“儒林镇三大一实干便民服务卡”,制定了《三大一实干工作手册》,着力解决一批“老大难”、“硬骨头”问题,积极配合市区两级挂钩部门做好走访工作。 (2)充分发挥镇“”专项行动领导小组职能作用,制定《“”专项行动目标任务分解表》,实行月督查、季考核。结合镇机构改革实施方案,选派精兵强将推进“”专项行动,为儒林经济社会发展营造良好的生态环境。 8.镇党委统筹协调经济发展与社会管理的能力不强,特别是涉及村级经济协调发展、拆迁安置、镇村管理等方面需进一步提高。 整改情况: 坚持发展才是第一要务,发展才是硬道理。切实做到“两手都要抓,两手都要硬”,统筹协调好经济发展与社会管理的能力。进一步加强理论学习和交流考察,镇领导班子成员积极参加区委组织的“金沙大学堂”,相关条线领导和部门工作人员定期参加区委党校组织的区属国有公司培训,将所学所悟切实运用到实际工作中。 9.镇党委重经济发展、轻政治理论学习。班子成员把政治理论学习当作“软指标”,对习近平总书记系列重要讲话精神及党的理论和中央大政方针领会不深入,存在为学而学、学用脱节、以会代学的情况。 整改情况: (1)进一步完善党政领导班子学习制度,组织收听收看党的十九大开幕式及相关报导,及时召开党的十九大精神学习交流会。镇党委主要领导参加党的十九大精神集中轮训班,将学习内容在党委理论中心组学习会上进行传达,以十九大精神为指导,全力推进儒林经济社会事业快速发展。 (2)充分利用现代网络技术,不断丰富学习的形式和内容,与区委组织部联系,开通新任领导班子成员的常州在线学习网个人学习账号,督促所有班子成员在完成每年规定学习课程。 10.镇党委理论中心组学习制度落实不到位,内容简单,形式单一。 整改情况: (1)制定下发了《年儒林镇党委理论中心组专题学习计划》,确定了年度学习的10个主题,班子成员制定了个人学习计划,党委书记切实履行第一责任人责任,每月对各班子成员的学习笔记进行检查。 (2)定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得,镇党委理论中心组专题学习了习近平总书记中国共产党第十九次全国代表大会开幕式上的重要讲话,并结合自身工作开展了学习心得交流。 (3)加强工作调研,镇党政班子各成员结合自身分管工作,制定年度调研课题。在完成好自己分管负责的工作同时,加强思考,深入群众、下基层、进企业调研并撰写调研报告。 11.个别班子成员理论与实践结合不紧,对基层经济建设、社会管理、公共服务等必备知识掌握不够,科学决策能力欠缺。 整改情况: (1)要求班子成员结合分管工作,到各自挂钩村(社区)深入调研,切实了解和掌握第一手资料,重点专业从事白癜风诊疗北京哪里治疗白癜风最好
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