江苏省常州市不动产登记交易中心金坛分中心（简称金坛分中心），成立于年6月，目前共有职工87名，设有8个业务科室。该分中心将原来的土地登记、交易和房产登记、交易以及房产测绘职能一并整合合并，所有工作人员整建制划转，所有工作流程重新梳理再造，充分发挥金坛国土系统“一张图”的优势，并以此为基础，创建“金坛模式”新版不动产登记系统。将原房屋登记交易系统数据和土地登记交易系统数据全部整合、导入，建成了以地籍数据库与影像数据来管理宗地与房产对应关系的不动产登记交易系统，将自然幢空间图层与宗地的空间图层进行匹配定位，真正实现房地合一。年7月被列为江苏省级第一批（金坛和灌云两家）不动产登记存量数据汇交单位。年6月至年10月，共完成核发不动产权证书和不动产登记证明份，发证准确率%。

以创建新版登记系统为基础，实现不动产登记交易一体化

在不动产统一登记之前，原金坛区土地登记、交易和房产登记、交易、测绘都是使用各自不同的系统，数据也不相关联，为坚定改革信念，金坛分中心大胆创建了“金坛模式”的新版不动产登记系统，并根据实际工作的需要，不断修改、增加、调整系统的相关功能。一年来在该系统的使用过程中陆续向研发单位提出了条合理化建议，同时对所有不动产登记事项进行了梳理和细分，形成了11大类70余项业务类型。年9月该套登记系统通过了国土资源部、省国土资源厅和市国土资源局专家组的验收。

以窗口建设为重点，规范四全服务

根据江苏省国土资源系统“四全”服务模式的要求，金坛分中心在服务大厅共设置37个窗口，工作人员59名，其中4个“不动产登记交易+税务”综合窗口，11个不动产登记交易综合窗口，2个不动产登记咨询窗口，１个疑难问题投诉咨询窗口，2个税务咨询窗口，2个发证窗口，2个不动产落宗窗口，3个权籍调查窗口，4个不动产档案查询窗口，2个交易资金监管窗口，2个房产测绘审核窗口，2个财务收费窗口。所有受理的资料全部做到扫描前置，所有登记业务均可实行网上办理，做到“一个窗口收件、一套资料内部传递、一个窗口收费、一个窗口发证”。

开展“一号申请、一窗受理、一次见面”式服务

一是按登记需求实行分类取号。为使办事环境秩序井然，金坛分中心启用了不动产登记电子自动取号和叫号系统，并专门配套设立了咨询窗口，配备人员2名，工作人员根据群众所提供的材料，一次性告知所缺资料，进行初步整理和预审后分类给号。同时，为实现精准受理，提高工作效率，金坛分中心将不同的不动产登记事项分成三大类——“不动产交易+登记”类、“不动产登记交易+税务”类、“其他”类，以A、B、C三个字母加以区别和分流。

二是业务全覆盖，实现同城通办。依据江苏省政府提出的科学增设“四全”服务网点的要求，为实现不动产登记服务同城通办，除了在政务服务中心设置窗口以外，金坛在7个乡镇（区）设置了7个不动产登记服务网点，每个服务网点均配备1～2名专门的工作人员。各服务网点与中心均实行专线互通，可实现网上审核，使农村群众在家门口的服务网点就能直接办理各类不动产登记事项。

同时，金坛分中心还与全区16家银行及区公积金中心签订了商品房登记和抵押的代办协议，在16家银行和公积金中心分别设立了业务办理点，群众在银行办理贷款业务的同时直接在银行或公积金中心办理商品房登记和抵押登记即可。

三是智能化建设，确保“一次见面”。为实现让群众“只见一次面、最多跑一次”的改革目标，金坛分中心实行收费前置，即在受理环节预缴相关费用，使用银联商务新一代智能POS终端，可支持银行卡、







































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