北京治疗白癜风哪个医院专业 http://yyk.39.net/bj/zhuanke/89ac7.html 作者:正经君 本期解字:圈 01 江苏“十三太保”,又搞出了一个大动静。 12月5日,常州的两个“小弟”——溧阳、金坛(常州下辖的两个县级行政区),双双投入南京都市圈的怀抱。 这是堪称历史性的一幕。 为什么这么说呢?在此之前,国内任何一个都市圈添加新成员,最小也是以地级市的体量,“拖家带口”地投奔圈内大哥。 没有和带头大哥常州一起,老老实实待在苏锡常都市圈和上海大都市圈,而是大张旗鼓地跟着省内“一哥”混南京都市圈——溧阳和金坛,作出了合情却不合常理的选择。 这极有可能让江苏开始摘掉“大内斗省”的帽子。 溧阳、金坛补齐南京都市圈拼图 02 江苏“十三太保”,个个GDP超亿元,是中国经济最强的省份之一。 江苏又被成为“散装大省”,内部也颇不团结。 就这么一个小小的溧阳和金坛“牵手”南京,还得江苏省委书记娄勤俭亲自点名推进。 年12月,在南京都市圈党政领导联席会议上,时任常州市委书记汪泉作为特邀嘉宾参加。 汪泉当着南京都市圈各个一把手的面说:4月,江苏省委书记娄勤俭到常州调研时,对常州特别是溧阳接轨南京提出了殷切希望,对报送的相关工作建议专门作出了批示。 这番话意味着,对于常州甚至整个江苏来说,支持溧阳和金坛加入南京都市圈,已经成为了一项必须不折不扣完成的政治任务。 两年后,今年12月5日,还是南京都市圈党政领导联席会议,溧阳、金坛正式加入南京都市圈。 以南京新任女市长身份见证这一历史时刻的韩立明,还曾是溧阳的父母官(年-年曾任溧阳市委书记),有心人或许能咂摸出些许不同的意味。 为何是溧阳、金坛,被江苏摆到了这么重要的位置? 03 投奔南京既是溧阳民心所向,也是未来发展所需。 溧阳起初并不属于常州,而是南京的“老八县”之一。 年,民国政府将清朝时期遗留的中央-省-府-县架构废除,由省直辖县,因此原常州府直接消失。 到了80年代,我国决定再次实行省-地市-县的管理结构。 年,国务院批准江苏省实行市管县体制。 由于无锡县工业发达等历史原因和不可言说的政治原因,江苏单独成立地级无锡市,曾经属于常州专区的县也都划了进去。这样一来,常州就只剩下武进一个光杆。 为了扩充常州的县级行政力量,江苏不得不东拼西凑,把溧阳、金坛划了出来,凑齐了常州市武进、溧阳、金坛的最初市域格局,为这颗“工业明星”的崛起奠定了空间基础。 溧阳为常州救火,常州却亏欠溧阳。 虽然溧阳加入常州已三十多年,甚至提出过“紧跟苏锡常、同步现代化”的口号,但却一直被常州摆在了“遗忘的角落”。 溧阳缺少主导产业,经济体量一直被“邻居”宜兴甩在后头。 即使身在全国工业心脏的长三角,更处在沪宁杭金三角区内,溧阳更出名的却是一个人工水库——如今用于发展旅游的天目湖。 溧阳天目湖和“1号公路” 更让溧阳委屈的是,这么多年来,常州人从没把溧阳人当常州人,所以溧阳人也没把自己当常州人。当你问一个溧阳人来自哪里时,得到的答案不太可能是常州。 相反,南京似乎没有忘记溧阳。 在交通、经济、教育等方面,南京在溧阳的存在感,比常州强多了—— 溧阳到南京坐高铁,只要30分钟,比去常州还方便。 在溧阳5A级景区天目湖,外地牌最多的就是苏A。 南京航天航空大学在溧阳兴办分校,俨然已经成为了溧阳人最骄傲的精神地标。 尤其是去年,南京甚至还提出要在溧阳设立特别合作区。在高铁地铁、产业转移、民生福利等方面,溧阳市民或将享受来自南京的优先待遇。 南京和溧阳种种有意无意的连接,产生了另一种形式上的回归。 《溧阳时报》刊登广告——解放思想、接轨南京 年8月,《溧阳时报》刊登了一则广告:解放思想,接轨南京。 简简单单八个字,对于整个江苏意义深远。 溧阳、金坛是苏南地区与南京接壤的桥头堡。由于特殊的地理位置,溧阳的这个抉择,代表着南京作为江苏省会,主动放下与苏南地区的成见,牵头打响一场“大内斗省”的“翻身仗”。 这更是江苏顶层设计层面的良苦用心。 江苏省委书记就报送的相关工作建议批示以后,仍赴常州“现场督办”,释放出来一个全新的信号——要逼常州一把,以溧阳、金坛为跳板,探索省会南京与苏南地区相融共进的方式方法。 只有如此,江苏才能着手解决内斗甚至内耗的问题。 04 回过头来,再来说说江苏为何那么爱内斗的问题。 江苏的内斗可谓千奇百怪,而且打斗的主线错综复杂。 不仅南北在斗:苏南看不起苏北。如果将某个苏南城市误认为属于苏北,得到的将是一个白眼。 苏南也斗:苏州、无锡、常州共同鄙视南京,苏锡常镇之间也各种不服。 苏北也斗:扬通泰三市不愿与苏北为伍,自立门户称为“苏中”。 这里面既有历史文化的原因,也有地理经济的原因。 江苏面积虽小,却有中原文化、江淮文化和吴文化三种文化并存。表面上看,只是文化体系不同,实则是江苏根深蒂固的地域纷争、族群歧视和省籍认同的根本问题。 康熙初年,江南省被分拆为江苏、安徽两省,这给从今往后的大内斗,埋下了隐患。 而且,清朝开始,江苏省还出现了“双省会”格局。 拆分之后,清廷在江宁(南京)增设江宁布政使司,与驻苏州府的江苏布政使司并存。这种“双省会”的格局,一直到民国时期才结束。 不过,这也仅是江苏行政分割一个小小的侧面。 在江苏省内,由于文化、行政等历史问题造成的鄙视链错综复杂,涉及到了语言、文化、饮食等诸多领域。 南京,虽然贵为江苏省会,却处在江苏经济鄙视链的最底端,被其他12个“太保”贬称“徽京”,揶揄其在省内的经济地位比不上江苏,无力带动苏北城市发展,也无法辐射苏南区域。 由于内斗得太多厉害,加上江苏各市都不太搭理南京,南京只得向安徽寻求经济腹地。 你或许很难相信,南京都市圈并没有包含一座传统意义上的苏南城市(南京和镇江在“九五”之前还是苏中,因为经济较强,“十五”期间划为苏南)。 无可奈何之下,南京都市圈在谋划之时,就将安徽4座城市纳入,成为了我国第一个跨省都市圈。来自另一个省份的城市,占了自家都市圈一半名额,这在全中国恐怕也找不到第二个。 南京都市圈辐射安徽 05 江苏省内斗了那么多年,国家已经不允许再这么内斗下去。 高层明确要求,长三角区域要“率先形成新发展格局”,长江经济带“成为我国畅通国内国际双循环主动脉”。 中共中央关于十四五规划的建议也提及,要发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。 国家的殷殷期望面前,南京压力颇大,因为它的领地正被“蚕食”。 半个月前,杭州都市圈宣布安徽宣城正式申请杭州的“圈籍”,拉开了与南京都市圈的成员争夺战。在未来,杭州都市圈还可能以宣城为跳板,进一步围剿南京在安徽的势力范围。 两年以前,上海城市总体规划发布,该规划中的上海大都市圈,一举将苏锡常都市圈全部纳入。在此之前,常州并未进入上海大都市圈。也就是说,在上海和南京之间,常州选择了更远的上海。 南京“失地”,伴随而来的是发展失势。 别说上海,南京比比杭州都越来越力不从心。 杭州一年流入人口超过55万,南京仅有这个数字的零头。 杭州机场客流和货邮吞吐量排名全国前十,南京禄口机场,再加上苏锡常的硕放机场,都比不上杭州一个机场。 杭州经济总量排全国第九,比南京高一位。而在各类全球城市排名、新一线城市排名中,南京也总是跟在杭州屁股后面。 形势逼人,南京再不增强对苏南地区的辐射影响力,江苏再不解决内斗这个大麻烦,就真的晚了。 “十三太保”,到了不得不重新洗牌的时刻。 06 溧阳、金坛投奔南京,是江苏重新洗牌的序幕。 因为有了溧阳和金坛,南京都市圈内,安徽宣城与江苏之间的缺口被填补,南京都市圈真正成为了一个“圈”。 更具战略价值的是,溧阳和金坛让南京都市圈,真正将运行范围扩展到了传统的苏南地区——苏、锡、常三市的西部。这片地区虽然是苏南三市当中较弱的,但正因为较弱,南京也才更具有存在感。 当然,江苏要的不是南京“一家独大”,而是互利共赢。 常州本身面积较小,距上海又较远,对于上海的产业转移没有太大实战价值,也不是上海大都市圈的核心成员。 识时务者为俊杰。如果常州转换思路,借助南京都市圈成熟的协同机制,与南京协调发展、互联互融,不但能为常州赢得更大发展空间,而且对提升南京发展能级、助力南京首位度建设也将起到积极作用。 甚至,对于苏锡等苏南地区,以及对南京不太感冒的苏北地区,都将起到示范带动作用。 在中国城市大洗牌的当下和未来,这是一个江苏省委愿意看到的多赢之举,极有可能也是江苏省委书记娄勤俭亲自点名支持溧阳、金坛加入南京都市圈的战略所指。 注:文中观点仅代表作者本人 重要提醒: 添加正经君助理
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